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中國首部境外投資條例有望年內出臺
來源: | 作者:大汪 | 發布時間: 2017-03-21 | 16 次瀏覽 | 分享到:
  當前,我國引進外資立法體系正在經歷重大變革,在自貿試驗區成功探索試驗基礎上,《外資企業法》等4部法律去年已經審議修訂,而對外投資方面的立法同樣需要提速。建立國家層面的法律,規范和鼓勵中國企業對外投資,已成為業界多年來共同的期盼。

  競天公誠律師事務所合伙人戴冠春對《經濟參考報》記者表示,目前我國境外投資涉及發改委、商務部、外管局三個部門的監管,以國家層面出臺頂層設計的法規,有利于協調整合部門之間的職能,使得流程更有效率,尤其是在當前加強對境外投資“真實性”審查的背景下。同時,國家層面的法規也會賦予監管部門更大的執法和處罰權限,使得處罰更加明確。另外,境外投資條例很有可能會加強對企業境外投資的全程管控。“原來更看重出去的環節審批,未來可能會對投資之后的資本性運作、轉讓、再投資等行為都加強管控。”

  “投資者保護一直是國際投資規則的核心問題。”梁國勇指出,隨著中國對外投資存量猛增,境外投資領域國家級法規的推出有助于有效保護不斷增長的中國海外商業利益。截至2015年底,2萬家中國投資者在境外設立企業3萬家,年末境外資產總額高達4.4萬億美元。如何應對投資運營過程中的政治阻力和政治風險,有效保護海外商業利益,既需要完善國際投資協定體系,也需要國內立法的跟進和配合。雙邊投資保護協定設立了一個基本的制度架構,規定了投資者待遇、征用補償等內容,對于投資者與東道國間爭端的解決往往援引國際仲裁機制。然而,國內法規和國際協定的有效銜接對投資者保護非常重要。境外投資條例的出臺將是中國境外投資法律建設的重要一步。
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